“和谐社会本质上是法治社会。”

“我们提出建设‘法治浙江’的一个重要的着眼点，就在于不断深化‘平安浙江’建设，全面构建社会主义和谐社会。”

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如何把法治浙江建设结合到构建和谐社会的实践中？习近平最先关注的始终是人民——“把解决人民群众最关心的问题，作为推进‘法治浙江’建设的切入点。”

“富裕与安定是人民群众的根本利益，致富与治安是领导干部的政治责任。”在习近平的倡议下，2004年5月，浙江省委作出建设“平安浙江”、促进社会和谐稳定的重大战略决策，开启了平安中国建设在省域层面的实践探索。

“民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为。”在习近平的推动下，2004年，浙江率先在全国出台《关于建立健全为民办实事长效机制的若干意见》。千余项民生实事落地见效，惠及千家万户。

20年来，牢记“以人为本、法治为民”，浙江一体推进平安浙江、法治浙江建设，聚焦群众“急难愁盼”，打防并重、源头治理，筑牢长治久安社会根基——

践行生命至上，“命案必破”成为现实，浙江刑事案件数、命案数创本世纪以来新低，每十万人命案仅0.357起；

守护公共安全，全省交通事故死亡人数、生产安全事故起数、火灾起数等均创近十年新低；

剑指黑恶势力，常态化推进扫黑除恶，综合打击成效全国领先；

遏制电信诈骗，构建全链条打击治理体系，电诈案件受理数、案损数、重大案件发案数年年下降；

以雷霆之势铲除“毒瘤”，浙江主动承办缅北明家犯罪集团专案，对39人依法提起公诉，判决11名被告人死刑立即执行、5名被告人死缓，形成强大震慑。该案入选“新时代推动法治进程2025年度十大案件”。

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如何确保社会在深刻变革中既安定有序又充满活力？习近平目光如炬——

“把创新发展‘枫桥经验’作为总抓手，贯穿于建设‘平安浙江’的始终。”

“善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。”

2002年，一项来自“枫桥经验”发源地的创新实践，孕育浙江坚持发展“枫桥经验”、推动矛盾纠纷化解法治化和信访工作法治化的繁花之路。

“应该让老百姓有一个说话的地方，有一个诉求的地方”——2002年8月，诸暨市枫桥镇创新建成全国首个乡镇综治中心。

2003年，习近平先后两次到枫桥镇调研，他敏锐察觉到综治中心这个重要抓手，指示要在全省推广。随后，浙江省委通过多次会议在全省推广乡镇（街道）建立综治中心。至2007年底，浙江乡镇（街道）综治中心建成率达到98.7%，刑事案件增幅明显回落、社会治安状况逐步好转。

从综治中心到社会矛盾纠纷调处化解中心、社会治理中心再到综治中心，从信访和矛盾纠纷调处化解到社会治理实践处置到社会风险研判……20年坚持发展，浙江切实发挥综治中心发源地优势，综治中心建设驶入快车道，化解矛盾纠纷“只进一扇门”、“最多跑一地”深入人心，综治中心建设从之江大地走向全国。

2020年3月，习近平总书记到浙江考察，专程来到安吉县矛调中心，再次叮嘱“让老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’”。

牢记嘱托，接续奋进。浙江以综治中心规范化建设迭代升级为契机，推动综治中心实现市、县、乡三级全覆盖，公安、法院、司法行政、信访、人社等部门100%入驻，并率先建成高教园区、工业园区、重要交通枢纽等重点区域综治中心，真正实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

为之于未有，治之于未乱。习近平十分重视基层依法治理工作，2006年2月8日调研余杭闲林综治中心时强调，基层工作必须善于在法治轨道上解决各种矛盾和问题。

在建设“法治浙江”过程中，浙江坚持工作重心下移，把基础放在基层、重点放在基层、关爱送到基层，切实加强基层依法治理工作。

自2009年开始，浙江把固本强基作为法治建设的重点，连续三年专题部署，推动执法、司法、普法等工作向基层延伸，并于2011年出台《关于加强法治浙江基层基础建设的意见》，健全推进法治浙江基层基础建设的长效机制。

法治与平安，在基层治理的生动实践中深度融合，迸发出强劲活力——

县乡合法性审查覆盖全省90个县（市、区）、1364个乡镇（街道），打通了基层法治建设“最后一公里”。

安吉“余村经验”、桐乡“三治融合”、宁海“小微权力清单”，一批全国出名的乡村治理典型，活跃着基层的法治因子。

“美好账本”“文化无讼”“有礼家风”，中国优秀传统文化和现代治理元素在基层融合，绘就了法治为基、德法相长的美好景象。

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公与平者，国之基址也。

公平正义是中国特色社会主义的内在要求，是我们党追求的崇高价值。习近平对社会公平正义念兹在兹，多次强调，“维护社会公平正义，实现社会和美和谐，是‘法治浙江’建设的重要内容和目的所在。”“司法工作是保障社会公平正义的最后一道防线。”

2003年，习近平在参加第十三次全省检察工作会议时，对检察工作提出“敢于监督、善于监督、勇于开展自我监督”重要指示要求。

2006年，省法院作出“努力做到不使有诉求的群众因经济困难打不起官司，不使有理有据的当事人因没有关系打不赢官司，不使胜诉当事人的合法权益因执行不力、不公得不到保护”的“三项承诺”，得到习近平充分肯定。

20年笃行不怠，浙江司法机关深入践行“三项承诺”“三个监督”，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义——

立案登记制严格落实，“移动微法院”全省推广，“共享法庭”遍布城乡，“一根网线、一块屏”就能“打官司”，一码就能解纠纷，刑事案件律师辩护全覆盖，建设法律援助统一服务平台……群众“打官司”不求人、不费劲，这是机会的公平；

重拳打击拒执行为，完善信用修复机制，深化交叉执行改革，纵深推进执行“一件事”综合集成改革……让“纸上权利”化为“真金白银”，这是实质的公平；

强化未成年人综合司法保护，深耕生态环境和资源保护领域公益诉讼……以法之力守护祖国未来、护卫绿水青山，这是普惠的公平；

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2017年8月18日，杭州互联网法院揭牌成立，开创“网上案件网上审”的历史先河，实现数字时代审判模式的革命性重塑，成为展示我国司法改革成果的“重要窗口”。

以此为发端，浙江以数字化改革撬动司法变革，带来司法便捷高效的同时，更带来看得见的公平正义——

全国跨部门大数据办案平台提质增效唯一试点省份，政法一体化办案体系建设全面深化，刑事案件协同实现全覆盖，办案时长较以往下降29.4%，执法司法问题源头发生率下降35%以上；

创新“中心+数字化+社会化”模式，刑事诉讼涉案财物管理处置平均用时从150天降至30天；

全域数字法院、“检察+”协同共治、“公安大脑”、“大综合一体化”执法监管……一系列数字化场景升级迭代、落地见效，执法司法更加规范，公平正义更加可感，人民群众更加满意。

2026年4月10日，“政法工作数字化平台”上线仪式举行，标志着浙江数字法治改革又迈出了关键一步。

“法治精神是法治的灵魂”

一半湖光山色入诗，一半岁月人文成卷。漫步杭州西湖，北山街自成一个时空。“五四宪法”历史资料陈列馆就坐落在这里。

3月以来，一场场村（社区）干部学宪法活动在陈列馆举行，来自浙江各地的新一届村（社区）两委班子，分批来这里感悟宪法精神，提升法治素养和依法治理能力，推动宪法精神融入基层治理。

时光回溯至2002年。12月4日，现行宪法颁布实施20周年纪念大会，刚刚到任浙江不久的习近平出席会议并作了讲话。此后连续3年“12·4”，他都在《浙江日报》发表署名文章弘扬宪法精神，鲜明指出“增强法治观念，首要的是牢固树立宪法观念，自觉维护宪法权威”。

在习近平的带动推动下，浙江宪法宣传融入平安浙江、法治浙江建设总体布局，成为一项久久为功的基础性工程，全省上下兴起学习宪法、尊崇宪法的浓厚氛围。