文 | 中华人民共和国首席大法官、

最高人民法院院长 张军

2025年11月18日，第九届中新法律和司法圆桌会议在广东深圳举行 摄影 孙若丰

中国国家主席习近平高度重视法治人才培养，强调“法治人才培养上不去，法治领域不能人才辈出，全面依法治国就不可能做好”。习近平法治思想明确提出“坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍”，要求“努力培养造就更多具有坚定理想信念、强烈家国情怀、扎实法学根底的法治人才”。中共二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，专门强调“推进社会主义民主法治建设”，中国法院承担更重责任和使命，也对法官队伍能力素质提出了更高要求。2025年，中共中央专门出台《关于加强新时代审判工作的意见》，其中特别强调“加强专业化审判队伍建设，健全法官职业培训体系”。

本次会议专设“司法教育与法官的全面培训和发展”议题，这是双方在圆桌会议第三次就相关主题开展讨论，足见法官教育培训工作的极端重要性。近年来，中国法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，把法官教育培训作为建设高素质法官队伍的先导性、基础性、战略性工程，坚持政治素质、业务素质、职业道德素质一体融合培训，推进法官教育培训工作科学化、制度化、规范化，努力培养造就政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的高素质法官队伍，为以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化提供有力人才保障。下面，从五个方面谈一谈我们的认识与思考。

一是树立系统观念，一体融合推进法官队伍政治素质、业务素质和职业道德素质培训。司法审判工作是政治性极强的业务工作，也是业务性极强的政治工作。法官既要增强政治能力，也要精通审判业务，还要涵养职业操守。一体融合推进“三个素质”培训，首先要坚持以习近平法治思想为引领。习近平法治思想深刻阐明了全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障，是新时代推进全面依法治国的根本遵循和行动指南。我们坚持不懈推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，教育引导法官善于运用习近平法治思想分析问题、解决问题，自觉把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入审判工作全过程各方面；同时，注重将理想信念教育、社会主义核心价值观、社会主义先进文化等融入司法审判业务教学，确保审判工作更好落实党的主张、人民意愿、国家意志，更加符合国家发展需要和人民群众期待。我们坚持问题导向、实践导向、目标导向，将纪律作风教育和职业道德教育等融入培训课程，把提升司法为民的职业良知、强化公正廉洁的职业道德作为必修课，引导广大法官坚守法治信仰和法治原则，厚植为民情怀，严格公正司法，恪守司法良知，严守廉洁底线。着眼服务中国式现代化建设这一中心任务，紧扣制约新时代审判工作高质量发展的难点堵点问题，动态调整优化培训计划、内容、路径，做到中国式现代化推进到哪里，司法服务保障就跟进到哪里，法官教育培训就延伸到哪里。法官缺什么，培训就教什么。不断提高广大法官从政治上看、从法治上办的意识和能力，切实在审判工作中把统筹高质量发展与高水平安全、统筹国内法治与涉外法治等要求落到实处。在具体培训课程中，要求专家教授或授课法官紧密联系司法实务，阐释习近平法治思想、中国特色社会主义法律的本质要求、实践把握。中国法院期待同新加坡法院一道，研究探讨法官教育培训的理念原则，相互借鉴有益经验，共同深化对法官教育培训工作的普遍性、规律性认识，为提升两国法官教育培训质效和司法审判工作水平、促进法治事业发展奠定坚实基础。

二是理论联系实际，促进提升法官理论思维和审判实践能力。司法审判是理论性和实践性都很强的工作，对法官理论思维和实践能力有很高的要求。法官教育培训必须发扬理论联系实际的教风学风，善于从理论与实践的结合上回答好司法审判面临的法学理论问题、司法实务问题，帮助法官强化理论思维、提高破难题解新题的实践能力。我们既重视学习借鉴世界优秀法治文明成果，又注重传承发扬中华优秀传统法律文化，尤其重视从民惟邦本、本固邦宁的民本理念，天下无讼、以和为贵的价值追求，礼法并用、德主刑辅的治理理念，明德慎刑、宽猛相济的慎刑思想，援法断罪、罚当其罪的罪刑法定观念等中华法律文化精华中，汲取历史和文化滋养，教育引导法官立足司法审判推动中华优秀传统法律文化传承发展。我们始终把审判执行实践作为教育培训的源头活水，按需施教，因材施教，分级分类施教，着力增强教育培训的针对性、实效性。创新教学方法，综合运用讲授式、研讨式、案例式、模拟式等教学方法，常态化开展“法官教法官”，实现教学相长、学学相长。2024年，中国法院线上线下共培训498万余人次。加强实务研究，连续举办37届全国法院学术讨论会，紧扣审判实践热点难点问题设置课题，研究现实问题，总结推广审判经验。设立司法案例研究院，举办案例大讲坛，引导法官强化案例意识、深化案例应用。编写实用教材，出版《全国法官培训统编教材》，深度融合审判实务与法学理论，审判业务骨干全程参与编写，回应了近万个审判实践重点、难点和新类型问题，成为全国法官“拿起来能用，用起来有效”的案头书。中国法院期待同新加坡法院一道，充分挖掘在审判、教学、研究、实践等各方面经验，以中新法律和司法圆桌会议机制为基础，建立长效化沟通机制，进一步充实、丰富教育培训内容和方式，共同推动两国法学理论研究和司法审判实务协同发展，为破解各国审判实践共同面临的难题挑战提供助力。

三是紧跟时代步伐，以科技创新赋能法官教育培训提质增效。近年来，中国法院顺应数字化智能化加速发展趋势，不断加大科技在法官教育培训中的应用。我们充分利用线上培训便捷、高效、普惠的特点，加大中国法官培训网、最高人民法院法官讲坛等视频课程研发力度，汇聚各方面优质教学资源，扩大教育培训覆盖面，将线上培训打造为法院教育培训“主阵地”。建设贯通全国法院的法答网和人民法院案例库，围绕审判实践重点问题开展交流研讨和权威解答，及时收集发布在司法理念、法律适用、裁判规则、办案方法等方面具有典型意义和示范价值的案例，为广大法官司法办案提供参考指引，促进法律适用统一，不断提高司法裁判的公正性、稳定性、权威性。法答网上线至今，累计提问近90万件、答疑84万余件；案例库已入库案例5100多件，涵盖各类常见多发罪名、案由。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，特别是人工智能等前沿技术快速发展，对审判执行、社会治理带来深远影响。我们与时俱进将科技法治、伦理、诚信、安全建设及人工智能司法应用等纳入教学科研，引导司法人员跟上时代发展和科技进步的步伐。同时，中国法院正在推进全国法院“一张网”建设，法官教育培训已被纳入其中，目的就是充分运用“一张网”形成的海量案件信息和司法大数据“富矿”，建设具有数据计算分析、知识集成运用、逻辑推理判断等功能的法官培训智能化辅助系统，进一步为教育培训提质增效。中国法院期待同新加坡法院一道，共同研究、探讨人工智能发展和治理的相关重大法律问题，相互学习借鉴信息技术、人工智能深入运用于辅助司法审判、教育培训的科学、审慎做法和有益经验，为智能高效精准普惠开展法官教育培训提供范本。