2025年10月23日，党的二十届四中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），这是党中央历次关于国民经济和社会发展五年规划的建议中，第一次明确提出“强化检察监督，加强公益诉讼”。

10月31日，大检察官研讨班在国家检察官学院举办，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和《建议》，研究部署检察机关贯彻落实举措。最高人民检察院党组强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把思想和行动统一到全会精神上来，坚持党对检察工作的绝对领导，坚持从政治上着眼、在法治上着力，坚持法律监督主责主业，坚持高质效办案本职本源，确保四中全会精神和《建议》目标要求在检察机关不折不扣落实。

最高检党组强调，《建议》明确提出“强化检察监督，加强公益诉讼”，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对检察机关法律监督工作的高度重视和更高要求。检察机关要立足法律监督职能，全面加强立案、侦查、审判、执行等活动监督，维护执法司法公正，更好服务坚持全面依法治国。要围绕依法保障人身权、财产权、人格权，持续加强人权执法司法保障。坚持惩罚犯罪与保障人权并重，加强审查逮捕、审查起诉规范化建设，规范适用认罪认罚从宽制度，依法及时监督纠正违法或不当“查扣冻”问题。要围绕推动提高司法裁判公正性、稳定性、权威性，持续加大诉讼监督力度。加强对民事虚假诉讼、行政生效裁判等的监督，强化裁判结果和审判活动监督，既要依法支持正确的司法裁判，维护司法裁判的既判力，也要依法监督纠正确有错误的司法裁判，守牢防止冤错案件底线。要围绕健全国家执行体制，强化对民事执行活动全程监督机制，研究加强对行政诉讼执行、行政非诉执行活动的全程监督。要认真研究落实全国人大常委会对检察公益诉讼法草案的审议意见，配合推进立法进程，围绕法定领域依法充分履职，更好彰显检察公益诉讼的功能和价值。

2025年是习近平法治思想提出五周年。五年来，各地检察机关坚持以习近平法治思想为指引，积极贯彻落实最高检党组的部署要求，从政治上着眼、在法治上着力，依法全面充分履行检察机关法律监督职责，持续推进习近平法治思想的检察实践，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当。

2025年以来，最高人民检察院部署开展或持续推进违规异地执法和趋利性执法司法专项监督、“检护民生”专项行动、刑事“挂案”清理专项工作、涉民事终结本次执行程序监督活动、社会保障领域行政非诉执行监督活动、“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动等专项工作，在化解社会矛盾、维护司法公正、守护民生福祉等方面取得显著成效。

党中央作出开展规范涉企执法专项行动决策部署以来，最高检党组深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，聚焦法律监督职能，认真研究检察机关贯彻落实举措，制定了《检察机关开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”工作方案》。2025年3月26日，最高检专门召开会议，对全国检察机关开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督进行部署。

专项监督开展以来，在党中央坚强领导下，在中央政法委具体领导指导和政法各机关支持配合下，最高检带领全国检察机关一体学思践悟习近平经济思想、习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，坚持和落实“两个毫不动摇”，综合履行刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能，聚焦11项重点任务，依法办理专项监督案件，最高检和各省级检察院挂牌督办交办一批重大典型案件，监督效能持续彰显，工作机制健全完善，标本兼治纵深推进，有力维护企业合法权益，促进严格执法、公正司法，专项监督取得实实在在的效果。专项监督开展以来，最高检督办交办30件重点案件。

聚焦人民群众急难愁盼问题，检察机关巩固深化“检护民生”专项行动成效，扎实做好各项检察为民实事，让人民群众有更多获得感幸福感安全感。2025年1月至11月，检察机关对权益受损但因经济困难或法律知识欠缺，无力起诉的农民工、残疾人、老年人、受家暴妇女等特定群体，依法支持提起民事诉讼3.9万件，保障公民依法享有诉权、有效行使诉权。

2025年10月24日，检察公益诉讼法草案首次提请全国人大常委会会议审议。草案分为6章，共53条，从案件领域、职权配置以及办案程序等方面作出系统规定，为检察公益诉讼制度这一公益司法保护的“中国方案”提供更加坚实的法治保障。

2014年10月，党的十八届四中全会提出“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”，为这项具有中国特色的司法制度按下了启动键。十年多来，全国检察机关牢记职责使命，聚焦国家治理的重点领域和人民群众关心的难点、痛点问题，办理了一大批有影响、效果好的公益诉讼案件，检察公益诉讼制度正在从“有”向“优”转变。

近年来，在世界自然保护大会、联合国生物多样性大会、上海合作组织成员国总检察长会议等重要国际会议上，中国检察公益诉讼制度获得相关国际组织、司法人士热情关注和普遍好评，被称为“独具特色的中国智慧”。据统计，2015年7月至2025年9月，全国检察机关共办理公益诉讼案件122.4万余件，其中行政公益诉讼110.2万件，民事公益诉讼12.2万余件。目前全国已有27个省级党委、政府出台支持检察公益诉讼的意见，30个省级人大常委会出台加强检察公益诉讼的专项决定，为工作的顺利开展提供了坚实保障。

2025年10月24日，检察公益诉讼法草案提请全国人大常委会会议审议。分组审议时，常委会组成人员纷纷表示，检察公益诉讼制度是习近平法治思想在公益保护领域的原创性成果，是以法治方式维护国家利益和社会公共利益的重要制度创新。制定检察公益诉讼法，巩固检察公益诉讼制度发展成果和治理成效，有利于更好发挥其在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用，更好维护国家利益、守护公共福祉、推进依法治国。委员们还就进一步完善草案提出意见建议。