“审判程序”中的第十五章“特别程序”中增加指定遗产管理人案件的专节规定。此外，在一些新制定的法律中，注意做好与《民法典》相关规定的衔接。例如，制定《农村集体经济组织法》，细化《民法典》关于农村集体经济组织为特别法人的规定；制定《民营经济促进法》，保障民营经济人士和民营企业的合法民事权利；修改《公司法》《矿产资源法》《海商法》等，与《民法典》关于法人制度、物权制度、合同制度等规定做好衔接；等等。

六是积极关注与《民法典》有关的新兴领域问题，做好研究工作。2017年12月，习近平总书记在中央政治局第二次集体学习时指出，要制定数据资源确权、开放、流通、交易相关制度，完善数据产权保护制度。法工委贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，高度关注有关新兴领域法律问题的研究。《民法典》第127条规定：“法律对数据、网络虚拟财产的保护有规定的，依照其规定。”这一规定肯定了数据、网络虚拟财产受法律的保护，但因为这类新型财产权益情况比较复杂，就具体如何保护，各方面意见不完全一致，因此《民法典》没有作统一的规定，而是留出空间，由法院根据数据、网络虚拟财产的具体情况适用现有的法律和将来制定的法律予以规范。在《民法典》通过后，法工委持续关注这方面问题的研究。例如，为了做好数据产权问题的研究，在之前研究的基础上，深入开展了大量的研究工作，主要包括：赴北京国际大数据交易所调研，了解数据交易现状、面临的问题等，听取对数据产权制度构建的意见建议；组织召开专题座谈会，听取国家发展改革委、北京知识产权法院的有关同志和有关专家学者对数据权属问题的意见；由委领导主持召开数据权属问题法工委内部座谈会，邀请委内对数据权属问题有兴趣有研究的同志参加研讨、贡献智慧；密切关注国外对数据产权问题的最新立法动向，尤其是认真研究了欧盟《数据法案》（Data Act）的内容。最终，经过精心打磨，形成了数据产权研究报告。此外，还就网络虚拟财产问题开展了专题研究，形成了研究报告。

七是总结民法典编纂在立法技术方面的创新做法，出台有关法典编纂的立法技术规范。民法典编纂是新中国立法史上第一次以法典编纂的形式进行的立法活动，开启了我国法典编纂的先河，在立法形式上是一次重大的创新，呈现出立、改、废、释、纂等多种形式，标志着中国特色社会主义法律体系在立法形式方面更加丰富多样。《民法典》体量大、条文多，其在立法技术上有不少突破创新。2024年7月，法工委在认真总结实践经验，广泛听取意见建议基础上，组织修编并公开出版了2024年版《全国人大常委会法制工作委员会立法技术规范》，其中，总结民法典编纂的经验做法，专门规定了法典编纂的立法技术规范，包括：立法程序上，创设了先总体，后拆分，最后再合体的滚动审议模式；法律文本结构上，首次设立分编。民法典编纂中，物权编、合同编内容比其他各编更为丰富，篇幅更长，作为其编纂基础的物权法、合同法本身就有分编，因此，物权、合同两编之下又分别设立了五个分编和三个分编。这在我国现行立法例中是唯一的，也从侧面显示了《民法典》内容的博大。

目前，全国人大常委会正在编纂生态环境法典。在立法技术上借鉴好民法典编纂的经验做法，对于高质量完成生态环境法典的编纂工作，具有重要意义。生态环境法典草案于2025年4月提请全国人大常委会第十五次会议进行了初次审议。该草案分为五编，其中第二编“污染防治”下设了九个分编，在文本结构上采用了分编的体例。同时，在审议方式上，也采用了拆分滚动审议的方式，于2025年9月全国人大常委会第十七次会议对第一编“总则”、第三编“生态保护”和第四编“绿色低碳发展”进行了拆分审议；于2025年10月全国人大常委会第十八次会议对第二编“污染防治”和第五编“法律责任与附则”进行了拆分审议。至此，完成了对生态环境法典草案的二次审议。之后又将经过审议修改完善的各编草案合成为一部完整的生态环境法典草案，于2025年12月在十四届全国人大常委会第十九次会议上进行了第三次审议。

八是积极参与民法典宣传工作。习近平总书记指出：“民法典要实施好，就必须让民法典走到群众身边、走进群众心里。”为认真学习贯彻习近平总书记的这一重要讲话精神，落实中宣部、全国人大常委会办公厅等八部委关于做好民法典宣传工作通知的要求，法工委努力发挥参加民法典编纂具体工作、对立法原意比较了解的优势，积极做好民法典的宣传普法工作：一是与中宣部宣教局、司法部普法与依法治理局联合编写《民法典》学习读本，宣传民法典的核心要义和重要制度。所编写的《中华人民共和国民法典释义》一书还被中组部评为“第五届全国党员教育培训教材交流活动优秀教材”。二是结合党史学习教育，将宣传《民法典》确定为“我为群众办实事”实践活动的重要内容，联合全国人大机关离退休干部局举办了“法暖夕阳·典亮生活”《民法典》网络宣传活动，安排有关同志参与授课，面向老同志“量身定制”授课内容，并将宣讲活动从线下搬到线上，接入“桑榆金辉云课堂”中央国家机关老年大学网上共享平台，使听众范围拓展至全体中央国家机关离退休老同志，播出后社会反响热烈，累计播放量达数万次，老年观众纷纷在线上留言点赞。三是积极参与新闻媒体对民法典的宣传工作，通过接受媒体采访，发表有关《民法典》的宣传文章，为《民法典》的顺利实施营造良好的舆论氛围。

四、对进一步做好民法典实施工作的展望

编纂民法典是一项重大法治建设工程，实施《民法典》更是一项系统工程、长期工程、基础工程，应当纳入坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化整体工作中，统筹协调、常抓不懈。《民法典》实施以来，为保护民事主体的民事权益、化解民事纠纷、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了坚实的法治保障。展望未来，贯彻落实党的二十届四中全会和中央全面依法治国工作会议精神，贯彻落实习近平法治思想，通过协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，进一步做好《民法典》的实施工作，还需要各方面共同努力：

一是在立法方面。《民法典》自2021年1月1日起施行，原《婚姻法》《继承法》《民法通则》《收养法》《担保法》《合同法》《物权法》《侵权责任法》《民法总则》等9部法律同时废止，其他20多部民商事法律将继续保留，与《民法典》并行实施。此外，还有一些法律也规定了有关民事法律规范的内容。为了确保《民法典》的贯彻实施，在相关立法修法工作中需要注意做好与《民法典》的统筹衔接。全国人大常委会高度重视此项工作，除了上述制定《农村集体经济组织法》《民营经济促进法》《个人信息保护法》、修改《民事诉讼法》《公司法》《海商法》《著作权法》《专利法》等已经完成的立法修法项目外，还有一些立法修法项目已经进入了立法程序或者列入了十四届全国人大常委会立法规划。例如，已经提请全国人大常委会审议的《生态环境法典（草案）》对《民法典》规定的环境污染和生态破坏侵权责任等规定予以进一步拓展细化。同时，制定《不动产登记法》、修改《铁路法》《保险法》和人工智能健康发展方面的立法等已经列入了全国人大常委会立法规划，确保在相关领域做好与《民法典》的统筹衔接。此外，一些与《民法典》密切相关的法规等也需要及时修改完善，细化落实《民法典》的规定。例如，《民法典》物权编有关建筑物区分所有权和合同编有关物业服务合同的规定涉及居民小区治理，对于与此密切相关的《物业管理条例》，宜通过修改来实现对《民法典》相关规定的细化落实。

二是在执法方面。习近平总书记指出：“国家机关履行职责、行使职权必须清楚自身行为和活动的范围和界限。”《民法典》施行以来，广大行政机关进一步增强法治观念，尊重民事主体和民事权利，通过严格依法行政维护民事主体的合法权益。在此基础上，政府和有关部门进一步规范行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法行为，不断提高依法行政能力和水平，对于贯彻实施好《民法典》具有重要意义。同时，应注意在招商引资、与社会资本合作等经济活动中签订的各类合同，不得以政府换届、领导人员变更等理由随意毁约，并坚决防止以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷。2025年4月通过的《民营经济促进法》，对此作出了明确的规定。该法第70条规定，地方各级人民政府及其有关部门应当履行依法向民营经济组织作出的政策承诺和与民营经济组织订立的合同，不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关人员更替等为由违约、毁约。同时，该法第63条第2款还规定，禁止利用行政或者刑事手段违法干预经济纠纷。对违反这些规定的，该法也明确了相应的法律责任。党的二十届四中全会对落实《民营经济促进法》，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益、发展壮大民营经济作出了明确部署，需要在执法实践中做好贯彻落实。