第一，权力清单的推行，强调了政府权力的有限性，即县域政府在行政法治过程中，有所为，也要有所不为。“各级政府全面清理并公开行政审批事项，建立权力清单、负面清单和责任清单，取消非行政许可审批项目，进一步下放审批权限，对转变政府职能，优化公共服务，激发社会活力，鼓励大众创业、万众创新发挥了重要作用。”明确政府权力的有限性只是解决了政府权力边界的问题。如何确保政府在制度规范的范围内，既要积极有效作为，又要避免消极乱作为，是现实命题。在此强调政府有限性的目的是，保证政府权力能够按照既定法律秩序和程序得以实现，确保权力能够得到公正、有效地运行。

第二，权力清单制度明确的是政府职能部门的权限范围。县域政府一方面通过权力清单，简化审批环节、优化营商环境，增进县域福利的最大化；另一方面，尽可能多保留些权力，少承担些责任，实现政府利益的最大化。这中间自然会涉及到政府自身利益的取舍博弈问题。县域政府的权力来自政治与法律的双重权威，其行政形象，会直接影响到整个国家和政府的形象。县域行政法治建设，事关国计民生，势在必行。按照现有体制安排，以权力清单的方式，推进县域行政法治的具体落实端赖于其自身的自律，即自觉把权力关进制度的牢笼里。

第三，推行权力清单制度是构建法治政府的起点。一方面，为了规定政府权力边界；另一方面，在确立政府权力范围之前提下，能够更好地履行行政职权。权力清单的制定应该有宏观的格局，不能以此为时机，以改革创新之名，实施局部利益最大化之私。否则对县域法治进程的破坏将是致命性的。推进县域政府职能转变，深化县域体制改革，是县域经济发展的迫切要求，也是县域政府自身建设的重要举措。继续推进简政放权的同时，加强法治政府建设，构建服务型的政府。县政改革是为了转变政府的行政职能，提高行政效率，以期适应县域社会的发展，达到县域社会的有序长存。

县域政府推进权力清单制度，并形成良好的权力清单机制，从国家层面而言，是国家治理的要求和目标；从县域政府本身而言，是县政发展的需要，以权力清单的形式转变县域政府职能，来激励县域有序发展。归根结底，县域本身发展的刚需乃是县政权力清单制度的“原发性”动力。