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5.坚决反对在不干涉原则适用问题上推行“双重标准”
从推动不干涉原则的选择性强化、试图以此对非西方国家进行不对等限制,到试图将西式民主价值观嵌入不干涉原则、把是否奉行西式民主制度作为判断干涉合法性的重要标准,再到抛出“数字威权主义”叙事、组建“互联网未来联盟”等举措,试图在民主、自由和人权等幌子下推行其精心包装的新版“人道主义干涉”,奉行双重标准是西方国家在不干涉原则适用问题上的一个本质特征。
我国应对上述各种干涉行径的双重标准本质加以宣示,并旗帜鲜明地予以坚决反对。《国际法原则宣言》关于“每一国均有选择其政治、经济、社会及文化制度之不可移让之权利,不受他国任何形式之干涉”的阐述表明,基于意识形态和社会制度在不干涉原则问题上推行双重标准,将严重损害乃至根本否定他国选择其政治、经济、社会及文化制度的权利。数字时代不干涉原则的全面、平衡适用,首先要求在尊重各国主权的基础上推动这一原则的平等适用,从而真正发挥该原则在维护数字领域安全方面的重要作用。
归根结底,各国基于其主权而有权在不受外部胁迫的情况下自主作出决定,这是不干涉原则所保护的核心价值,该原则应当保护相对弱小国家的自主性不受到强者的主导,保障有着不同意识形态和政治制度的各国得以共存。不干涉原则的历史和现实都表明,一些长期奉行霸权和干涉政策的西方国家是这一原则面临的最大变数和潜在最大威胁。我国如何与其他非西方国家一道,通过推出更有针对性的国际话语表达和诉求,共同实现数字时代不干涉原则适用的再平衡,仍然是一项长期而艰巨的任务。
五、结 语
不干涉原则适用的新趋向不仅是国际规则博弈的一个突出事例,也为认识数智化背景下国际法的转型提供了有益视角。进入数字时代,不干涉原则并没有像很多研究者所断言的那样逐渐受到侵蚀并日益走向式微,而是进入数字领域国际规则博弈的“舞台中央”。究其原因,数智化已经以前所未有的广度和深度嵌入到国家间的干涉对象和干涉手段之中,数字领域的互联互通大大降低了国家之间相互影响和干涉的门槛,更多国家感受到需要通过不干涉原则获得更强有力的保护。这足以表明,不干涉原则并没有过时,它在国际关系及国际法上仍有着巨大的现实意义和强大的生命力。
当前的东西方“双向竞争”态势,特别是西方对该原则的重新塑造表明:一方面,围绕不干涉原则由来已久的东西方分化在数字领域得到延续;另一方面,历史上主要用于制约西方国家干涉行径的不干涉原则,开始呈现出被西方利用其优势地位反向制约非西方国家的势头,从而为该原则增加了新的悖论和矛盾性。但必须看到,无论是历史上还是今天,不干涉原则致力于“扶弱抑强”、以公理限制强权的目标和使命没有改变。对于曾饱受外来干涉之苦的中国和其他非西方国家而言,面对该原则走向进一步失衡的风险,亟需根据自身利益和诉求推动这一原则的全面、平衡适用,打赢数字领域不干涉原则适用保卫战。随着当今世界强权和干涉更趋盛行、多边主义来到新的十字路口,一个历久弥新、但更值得深思的问题是:人类社会究竟需要什么样的国际关系与国际秩序。在此背景下,以数字领域与现实世界相互交织、双向联动为视角,对于不干涉原则这一“黄金法则”在未来国际秩序中应有的地位和作用加以深入探索,是坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则的应有之义。
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