为便于行政机关准确适用对申请资格的处罚，立法者应制定出合理、具体、可行的申请资格罚的适用程序和形式：首先，应规定作出对申请资格的处罚的具体程序、方式及起算日期。其次，应明确行政主体实施对申请资格的处罚的形式。例如，对于被剥夺申请行政许可权的行政相对人的处理方式，具体可包括对提交的同类行政许可申请的不予受理、不予许可或者撤销已作出的许可决定等措施。再次，应将对申请资格的处罚纳入当事人有权要求举行听证的行政处罚的范围。这样，当事人可以要求有关部门就对申请资格的处罚的事项进行听证。最后，应明确对申请资格的处罚由何种主体和法律性文件进行设定。由于对申请资格的处罚的严厉性，其应当由法律、行政法规进行设定，除此之外的规范性文件均不得设定。最后，应明确规定对于无许可证照的行为人也适用对申请资格的处罚。现实中，无许可证照的行为人也会违反相关法律法规，因此，法律应当明确规定对于无许可证照的行为人与有许可证照者一样可适用对申请资格的处罚。

2.引入“资格恢复申请”制度

目前，实定法中对于“申请资格罚”的资格恢复以“自动恢复”为主，即资格罚状态恢复的条件由法律规定，在该条件成就的情况下，相对人无需经申请审查即可当然、自动地恢复资格。例如，某些职业资格在被罚一定年限后，可以自动恢复，而无需特别申请或获得批准。这种方式通常是由资格颁发机构或相关行政部门自行决定的。在资格罚的领域中，自动恢复资格罚状态的适用主要存在于有附加期限的资格罚情形中，只要法定期限届满，相对人无需提出申请，其被限制的资格就自然恢复。

需要注意的是，自动恢复并不适用于所有的资格罚状态。有些资格罚状态可能并不具备自动恢复的条件，需要通过特殊的申请程序或获得相关机构的批准才能恢复资格。另外，资格罚状态的自动恢复虽然可以省却相对人申请的繁琐程序，但也容易给社会带来不良影响。例如，某些被处罚的人可能会通过等待资格罚期限届满而避免真正承担资格罚的责任，这不利于公共利益的维护。因此，对于某些特定的资格罚状态，自动恢复的规定可能需要进一步优化和完善；资格罚状态自动恢复的规定也需要适当平衡相对人和社会公共利益之间的关系，确保自动恢复规定不会给社会带来不良影响。

对于对相对人权益限制更大的“申请资格罚”来说，还应建立“资格恢复申请”制度，以更好地保障相对人未来的合法权益。经申请恢复是指当事人需要向资格颁发机构或相关部门提出申请，证明其已满足资格罚恢复的条件并符合相关标准。经申请恢复通常需要经过一系列审核程序和耗费时间，包括重新参加专业技能考试、提交相关证明材料等，这种方式在维护专业资格的权威性和严谨性方面有重要作用。如果申请被批准，资格罚将被取消，被罚的资格将获得恢复。

资格罚状态经申请恢复的好处是，对于当事人来说，其被罚的资格得以恢复，同时也能减轻其在相关领域中的劣势地位；对于监管机构和社会大众来说，该机制有助于确保相关领域中的专业素质和诚信水平，提高行业标准和监管水平。在实际应用中，申请恢复的过程可能会面临一些挑战和问题，例如可能存在申请条件的不清晰或审核标准的不一致等问题，这就需要相关部门不断完善和改进工作机制，以确保其公正性和有效性。